Tìm kiếm Bài giảng
công tác kiểm tra giám sát

- 0 / 0
(Tài liệu chưa được thẩm định)
Nguồn:
Người gửi: Nguyễn Văn Minh
Ngày gửi: 10h:42' 24-10-2022
Dung lượng: 2.7 MB
Số lượt tải: 94
Nguồn:
Người gửi: Nguyễn Văn Minh
Ngày gửi: 10h:42' 24-10-2022
Dung lượng: 2.7 MB
Số lượt tải: 94
Số lượt thích:
0 người
Chuyên đề:
CÔNG TÁC
KIỂM TRA, GIÁM SÁT
VÀ THI HÀNH KỶ LUẬT
CỦA ĐẢNG
Nguyễn Văn Mão
UBKT tỉnh ủy
LÃNH ĐẠO
•Là quá trình sử dụng và phối hợp hoạt
động của các cá nhân trong tổ chức
•Biện pháp : -Gây ảnh hưởng
- Dẫn dắt hành vi
•Đối tượng : Cá nhân,nhóm người
•Nhiệm vụ : Đạt mục tiêu của tổ chức
để
thực
hiện
quyết định của cấp trên
QUẢN
LÝ:Tác
động
của
chủ
thể
tới
đối
tượng nhằm đạt mục tiêu .
CHỈ
HUY:
Là
sự
điều
khiển
hoạt
động
của
một lực lượng, thực hiện một mục đích nhất định, có tính cấp bách, khẩn trương
CHỈ
ĐẠO
:Yêu
cầu
cụ
thể
SO SÁNH
1- Giống nhau
a
Là hoạt động định hướng giữa chủ thể và ĐT
b
Về bản chất,nội dung
c
Về hình thức ,phương pháp
d
Về hoạt động cụ thể
e
Về mục đích
4
Nhà lãnh đạo đưa ra tầm nhìn,
nhà quản lý đưa ra mục tiêu
Lãnh đạo là tác nhân thay đổi,
nhà quản lý duy trì hiện trạng
Khác
nhau
Lãnh đạo là duy nhất,
quản lý là học hỏi
Lãnh đạo chấp nhận rủi ro,
nhà quản lý kiểm soát rủi ro
Nhà lãnh đạo chuẩn bị cho một đoạn
đường dài, nhà quản lý kiểm soát ngắn hạn
5
Nhà lãnh đạo mở rộng, phát triển cá nhân;
Nhà quản lý phát triển, hoàn thiện kỹ năng hiện có
Khác
nhau
Nhà Lãnh đạo củng cố niềm tin,
Nhà quản lý giám sát và dẫn dắt về mặt công việc
Nhà lãnh đạo huấn luyện,
Nhà quản lý hướng dẫn trực tiếp
Lãnh đạo hỏi “Cái gì và tại sao”,
Quản lý hỏi “Như thế nào và bao giờ”
6
. VỀ NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY CƠ SỞ
“lãnh đạo” và “phương thức lãnh đạo của Đảng”
Lãnh đạo bao gồm các thành tố:
Phương thức
lãnh đạo
Chủ thể
lãnh đạo,
Đối tượng của
lãnh đạo hay chủ
thể bị lãnh đạo
Mục tiêu và nội
dung lãnh đạo
T
Á
S
M
Á
I
,G
A
R
T
M
I- KHÁI NIỆM KIỂ
Kiểm tra của Đảng là việc các tổ chức đảng xem
xét,đánh giá,kết luận về ưu điểm,khuyết điểm hoặc vi
phạm của cấp ủy,tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên
trong việc chấp hành cương lĩnh chính trị,điều lệ
đảng,chủ trương,nghị quyết,chỉ thị,quy định,quyết
định,quy chế,kết luận của Đảng và pháp luật nhà nước
GIÁM
SÁT
Giám sát của Đảng là việc các tổ chức đảng
quan sát ,theo dõi,nắm bắt ,xem xét,đánh
giá,kết luận hoạt động nhằm kịp thời nhắc nhở
để cấp ủy,tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên
được giám sát chấp hành nghiêm cương lĩnh
chính trị,Điều lệ Đảng, chủ trương ,nghị
quyết,chỉ thị,quy định,quyết định,quy chế,kết
luận của Đảng,pháp luật của nhà nước và khắc
phục,sửa chữa khuyết điểm,vi phạm ( nếu có )
Hình thức giám sát có giám sát thường xuyên
và giám sát Chuyên đề
:
+ Chủ thể kiểm tra giám sát
Chi bộ.
-Cấp ủy (từ Đảng uỷ bộ phận trở lên).
-BTV cấp uỷ (Từ cấp cơ sở trở lên).
-UBKT các cấp.
-Các ban Đảng (Dân vận, Tuyên giáo, Tổ chức, Văn phòng,
-Ban cán sự Đảng, Đảng đoàn (Chỉ Là chủ thể kiểm tra vì có chức năng lãnh đạo công tác kiểm tra
không có chức năng KT,GS)
+Đối tượng kiểm tra, giám sát:
- Chi ủy Chi bộ,
-Đảng uỷ bộ phận.
-Đảng uỷ cơ sở; BTV đảng ủy cơ sở
-Cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ.
-Thường trực cấp uỷ từ cấp trên cơ sở trở lên.
-UBKT.
-Các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp uỷ.
-Ban cán sự đảng, đảng đoàn.
-Đảng viên .
TỐ CÁO
TRONG
ĐẢNG
Là việc công dân,đảng viên báo cho tổ
chức đảng hoặc cán bộ,đảng viên có thẩm
quyền biết về hành vi vi phạm cương lĩnh
chính trị,Điều lệ Đảng, chủ trương ,nghị
quyết,chỉ thị,quy định,quy chế,kết luận
của Đảng và pháp luật của nhà nước của
tổ chức đảng hoặc đảng viên mà người tố
cáo cho là gây thiệt hại hoặc đe dọa gây
thiệt hại đến lợi ích của Đảng,Nhà
nước,xâm phạm quyền và lợi ích hợp
pháp của tổ chức hoặc cá nhân
Vị trí cuả kiểm tra giám sát
• NHÀ NƯỚC
• DOANH NGHIỆP
HỮU
• CÁ NHÂN
bắt đầu
TÍNH
từ
nguồn lực
HẠN
MỤC TIÊU
• NHÀ NƯỚC : GDP;CPI
Thất nghiệp
Đối ngoại
• DOANH NGHIỆP : Lãi
• CÁ NHÂN :
Sức khỏe
Sự nghiệp
Gia đình…
TÍNH
VÔ
HẠN
ĐẠT HIỆU QUẢ
CAO NHẤT
SAI LẦM
• Đánh giá nguồn lực không đúng ( Cao)
• Đặt mục tiêu quá cao ( phát triển nóng )
• Đặt mục tiêu thấp hơn nguồn lực ( chết trong cạnh
tranh )
GIẢI PHÁP
– đường đi
QUẢN
TRỊ
– mô hình
– con người
– nắn vào dòng
CHIẾN LƯỢC
TỔ CHỨC
LÃNH ĐẠO
KIỂM TRA
ĐẢNG ĐỂ RA
ĐL, CT, NQ
LÃNH ĐẠO
ĐẢNG LĐ
KT, GS
&TIẾN HÀNH
KT, GS
ĐẢNG LĐ
TỔNG KẾT
THỰC TIỄN
ĐẢNG LĐ
TRIỂN KHAI
ĐL, CT, NQ..
Tầm quan trọng:
1- Kiểm tra, giám sát là một yếu tố khách
quan, là một biểu hiện nghiêm túc của hoạt
động có ý thức của mọi tổ chức và con người
trong xã hội.
2- Kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh
đạo của Đảng, bộ phận quan trọng trong toàn
bộ công tác xây dựng Đảng. Thực hiện kiểm
tra,giám sát nhằm hoàn thiện quy trình lãnh
đạo.hoàn chỉnh các quyết định lãnh đạo trong
quản lý và rèn luyện đảng viên,xây dựng TCCS
đảng TSVM
3- Kiểm tra, giám sát là nhiệm vụ trực tiếp,
thường xuyên của toàn Đảng. Công tác KTGS
B. Cơ sở thực tiễn
◇ Một số khái niệm
1. Nhà Nước:
Kiểm tra: xem xét, đánh giá tình hình thực hiện các chương trình, dự án chỉ
“
tiêu kinh tế xã hội;
Kiểm soát: Xem xét để phát hiện, ngăn chặn (KS giấy tờ, KS giao thông, KS
sử dụng vốn,…);
Thanh tra: xem xét, đánh giá về việc thực hiện các quyết định hành chính;
Điều tra (CA): Xác định hành vi cấu thành tội phạm;
Giám sát (QH, HĐND): Kiểm tra việc tổ chức thực hiện các NQ của
QH/HĐND.
6
B. Cơ sở thực tiễn
◇ Một số khái niệm
“
2. Công tác Đảng:
- Theo dõi: Chú ý theo sát từng hoạt động, từng diễn biến để biết
rõ hoặc có sự ứng phó, xử lý kịp thời;
- Giám sát: Theo dõi 1 cách có hệ thống, thường xuyên, liên tục
việc thực hiện các NQ, CT, QĐ của Đảng và Nhà nước (có hệ
thống = có kế hoạch, có tổ chức, có đánh giá, nhận xét);
- Kiểm tra: Làm rõ, kết luận một sự việc, hiện tượng.
7
SO SÁNH GIỮA CÔNG TÁC KIỂM TRA VÀ CÔNG TÁC GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG :
A - GIỐNG NHAU:
-Kiểm tra và giám sát đều là hoạt động của nội bộ Đảng, do
cấp uỷ, tổ chức Đảng và UBKT thực hiện.( Chủ thể kiểm tra và giám
sát đều là tổ chức Đảng).
- Nội dung kiểm tra và giám sát đều là việc chấp hành Cương lĩnh
chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước.
-Mục đích kiểm tra, giám sát đều nhằm nâng cao năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng góp phần hoàn thành thắng
lợi nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng.
B/ KHÁC NHAU :
+ Về chủ thể và đối tượng:
-Chủ thể giám sát hẹp hơn chủ thể kiểm tra, đảng viên chỉ giám sát khi được phân công.
-Đốitượnggiámsátrộnghơnđốitượngkiểmtra,vìbaogồmcảcáctiểuban,hộiđồng,tổcôngtácdocấpuỷcáccấplậpra.
+ Về phương pháp và hình thức:
-Giám sát không đi sâu thẩm tra, xác minh, không xem xét thi hành kỷ luật như một cuộc
kiểm tra. Thông qua quan sát, theo dõi để phát hiện vấn đề, phản ảnh với tổ chức Đảng và cá
nhân, nhằm kịp thời cảnh báo, ngăn ngừa, tránh để xảy ra vi phạm.Phương pháp giám sát có
giám sát trực tiếp và giám sát gián tiếp.
-Phương pháp kiểm tra tiến hành theo quy trình; coi trọng thẩm tra, xác minh; sau kiểm
tra có kết luận cuộc kiểm tra, có đánh giá, nhận xét ưu điểm, khuyết điểm, vi phạm ( nếu có )
và xử lý kỷ luật tổ chức Đảng và đảng viên ( nếu có vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật)
-Hình thức giám sát có giám sát thường xuyên, giám sát theo chuyên đề. Hình thức kiểm
tra, ngoài kiểm tra thường xuyên còn có kiểm tra đột xuất và kiểm tra định kỳ.
-Giám sát tiến hành với các hoạt động đang diễn ra của tổ chức đảng và đảng viên. Kiểm
tra còn có thể tiến hành xem xét các hoạt động của tổ chức đảng và đảng viên đã xảy ra trong
quá khứ…
-Thời gian tiến hành kiểm tra thường đƣợc xác định trước, Thời gian giám sát chỉ thông
báo thời điểm bắt đầu giám sát mà không thông báo thời điểm kết thúc giám sát (trừ giám sát
theo chuyên đề).
Tính Đảng
Tính
lịch sử và
tính
phổ biến
Tính
công
khai
Tính
hiệu quả
2.
Nguyên tắc
kiểm tra,
giám sát
Tính
quần chúng
Ý NGHĨA
• 1/ Đưa các nghị quyết của Đảng và pháp luật Nhà
Nước vào cuộc sống có hiệu quả trên mọi lĩnh
vực.góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu của TCCS đảng và chất lượng ĐV
• 2/Là biện pháp hữu hiệu để chống tiêu cực trong
Đảng,cơ quan nhà nước,tổ chức CTXH,bảo đảm
thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ,tăng
cường đoàn kết,giữ vững kỷ cương,kỷ luật đảng
• 3/ Là đòn bẩy tác động tích cực đến mở rộng dân
chủ trong Đảng,thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị
của địa phương,đơn vị
Tư tưởng chỉ đạo.
-Chủ động:
+ Khi có chủ trương, Nghị quyết thì đồng thời
phải xây dựng chương trình, kế hoạch và
thường xuyên tiến hành kiểm tra, giám sát.
+ Đa dạng các hình thức kiểm tra, giám sát.
+ Chủ động nắm tình hình, phòng ngừa là chính,
tránh để xảy ra sai phạm lớn.
Chiến đấu:
Thể hiện bản lĩnh, thái độ nghiêm túc trong quá
trình thực hiện kiểm tra, giám sát; kiểm tra phải
có kết luận đúng, sai; giám sát phải chỉ rõ ưu
điểm, khuyết điểm, không né tránh.
Tư tưởng chỉ đạo.
-Giáo dục:+ Kiểm tra, giám sát không phải là “vạch lá
tìm sâu”, “bới lông tìm vết”, quan trọng là giúp đối
tượng kiểm tra, giám sát nhận thức được đúng, sai, ưu
điểm để phát huy, khuyết điểm để khắc phục, sửa
chữa.
+ Trong quá trình kiểm tra, giám sát phải phát huy
được tinh thần tự giác, ý thức tự phê bình, đề cao tự
kiểm tra, giám sát của đối tượng.
+ Thông qua kiểm tra, giám sát cần rút kinh nghiệm
được cho cả chủ thể và đối tượng kiểm tra, giám sát.
Tư tưởng chỉ đạo.
-Hiệu quả:
+ Đánh giá chính xác, thực chất nội dung được kiểm tra, giám
sát.
+ Giúp đối tượng kiểm tra, giám sát thấy được ưu điểm để phát
huy, thấy được khuyết điểm để khắc phục, sửa chửa.
+ Thông qua kiểm tra, giám sát phải góp phần xây dựng Đảng
TSVM.
+ Từ kết quả kiểm tra, giám sát phải rút được kinh nghiệm
chung, tránh những sai sót, khuyết điểm tương tự xảy ra.
Công tác kiểm tra của Đảng
Công tác kiểm tra của cấp Ủy
Công tác kiểm tra của UBKT
Công tác kiểm tra của chi bộ
Công tác kiểm tra của các ban
Đảng/văn phòng cấp ủy
4
Phần II
CÔNG TÁC KIỂM TRA
CỦA CẤP ỦY VÀ UBKT
CÁC CẤP
A. Công tác kiểm tra của cấp ủy
B. Công tác kiểm tra của UBKT
A. Công tác kiểm tra của cấp ủy
I.
Cấp ủy lãnh
đạo công tác
kiểm tra:
1. Xây dựng phương hướng, nhiệm vụ công tác KT hàng năm
2. Triển
3. Ban
4.
khai, quán triệt các quy định của Đảng về KTGS
hành quy chế làm việc của UBKT cùng cấp
Chỉ đạo các cơ quan phối hợp làm công tác KTGS
5. Định
kỳ nghe và cho ý kiến về KTGS
Bảo đảm biên chế, đào tạo, bồi dưỡng,bố trí CB, cơ sở
vật chất, phương tiện cho hoạt động của UBKT
7. Lãnh đạo việc tuyên truyền CT KTGS
6.
8. Sơ,
tổng kết công tác KTGS
9
Công tác kiểm tra của cấp ủy
II. Cấp ủy thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát:
1. Kiểm tra theo Đ30 ĐLĐ (còn gọi là kiểm tra chấp hành)
2. Kiểm tra theo Đ32 ĐLĐ: Cấp ủy kiểm tra DHVP khi cần thiết, giải
quyết tố cáo, giải quyết khiếu nại, xem xét thi hành kỉ luật. Các bước tiến
hành như cuộc kiểm tra của UBKT.
Nội dung, nhiệm vụ kiểm tra
Cấp ủy
UBKT
1. Kiểm tra theo Đ30
X
-
2. Kiểm tra DHVP
X
X
3. Kiểm tra thực hiện nhiệm vụ kiểm tra
-
X
4. Giải quyết khiếu nại, tố cáo
X
X
5. Giám sát
X
X
6. Kiểm tra tài chính Đảng
-
X
10
Chú ý 1:
“
Đánh giá việc
tổ chức thực
hiện, ưu/nhược,
giải pháp tiếp
tục thực hiện
Chỉ kiểm tra các
nội dung thuộc
nhiệm vụ của CQ
mình
Các Ban
Đảng/VP cấp
ủy kiểm tra
theo Đ30
KT định kỳ
hoặc thường
xuyên
Phải có quyết
định thành lập
đoàn
11
Chú ý 2:
-
Chi ủy không thực hiện các nhiệm vụ kiểm tra như trên, mà là
do chi bộ;
-
“
Công tác kiểm tra của chi bộ gồm:
+ Kiểm tra đảng viên theo Đ30
+ Kiểm tra đảng viên khi có DHVP
+ Xem xét thi hành kỷ luật đảng viên
+ Giám sát Đảng viên
- Các bước thực hiện: hiện nay TW chưa có hướng dẫn cụ thể tỉnh đã có
hướng dẫn thực hiện theo đề án 18
12
B. Công tác kiểm tra của UBKT
I. Nhiệm vụ
của UBKT
(theo Điều
32 ĐLĐ):
1. Kiểm tra ĐV (kể cả cấp ủy viên cùng cấp) khi có
DHVP.
2. Kiểm tra TCĐ cấp dưới khi có DHVP.
3. KT TCĐ cấp dưới thực hiện nh/vụ KTGS; KT việc thi
hành KL trong đảng.
4. Giám sát CUV cùng cấp, CB diện CU cùng cấp quản
lý; TCĐ cấp dưới.
5. Xem xét THKL; đề nghị thi hành KL.
6. Giải quyết khiếu nại, tố cáo.
7. Kiểm tra tài chính cấp ủy cấp dưới; cơ quan TC cấp ủy
cùng cấp (VP cấp ủy cùng cấp)
9
B. Công tác kiểm tra của UBKT
II. Các bước tiến hành kiểm tra
Phát hiện, lựa
chọn nội dung
kiểm tra
QĐ lập đoàn/tổ
kiểm tra
Thông báo QĐ
kiểm tra; đối
tượng kiểm tra
viết báo cáo giải
trình
Thẩm tra,
xác minh
Đoàn b/c
cấp ủy nơi
được KT
Thẩm tra,
xác minh
thêm (nếu
có)
Báo cáo kết
quả KT trước
kỳ họp cấp
ủy (BTV)
CÔNG TÁC GIÁM SÁT
CỦA CẤP ỦY & UBKT
Phần III
I. Nguyên tắc
II. Phân loại
III. Yêu cầu
IV. Giám sát thường xuyên
V. Giám sát chuyên đề
Phần III: Công tác giám sát
của cấp ủy và UBKT
Giám sát theo sự
Cấp trên giám sát
phân
cấp dưới
công của tổ chức
I. Nguyên
tắc
Mọi ĐV&TCĐ chịu
sự GS của Đảng
Các TCĐ từ chi bộ đến BCHTW,
các Ban đảng, cơ quan TM, giúp
việc của đảng đều phải tổ chức GS
theo quy định
Phần III: Công tác giám sát của cấp ủy và UBKT
II. Phân loại
“
Trực tiếp: người giám sát
bám sát đối tượng
Gián tiếp: thông qua báo
cáo, số liệu thống kê,
truyền dẫn CNTT…
Chuyên đề: Kiểm tra,
đánh giá theo thời điểm
hoặc định kỳ
Công tác giám sát của cấp ủy và UBKT
Yêu cầu
GS TX thì người GS tự chịu trách nhiệm, GS chuyên đề thì Đoàn GS chịu trách
nhiệm về b/c của mình (cấp ủy, BTV cấp ủy/UBKT)
TCĐ cấp dưới phải báo cho TCĐ cấp trên các kỳ họp/ hoạt động của
mình để TCĐ cấp trên GS
Ban hành quy định cụ thể về nhiệm vụ của người GS
TCĐ cử người GS
Người GS có quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, thông tin có
liên quan
Công tác giám sát của cấp ủy và UBKT
Giám sát
thường
xuyên
1. Dự họp; nghiên cứu thực tế; tiếp xúc, trao
đổi với CB (cả hưu trí)
2. Đọc, nghiên cứu các tài liệu có liên quan
do TCĐ được GS cung cấp
3. Giữ mối liên hệ với CQ chuyên môn cấp dưới với
tư cách là CQ CM cấp trên (UBKT)
4. Nhiệm vụ: Phát hiện; trực tiếp (hoặc bằng vb)
tham gia góp ý kiến, đề nghị; trả lời về nghiệp vụ
5. Nội dung: theo QĐ86
6. Người GS tự chịu trách nhiệm về những
đánh giá, nhận xét, việc làm của mình
18
Công tác giám sát của cấp ủy và UBKT
Giám sát chuyên đề
- Chuyên đề: DA, CTMT, quy định, CT, NQ,…
- Đối tượng: Một cuộc giám sát có thể:
+ GS TCĐ
+ Hoặc GS TCĐ & ĐV
+ Hoặc chỉ GS ĐV
- Mục đích: xác định DHVP trong kì giám sát
- Các bước tiến hành: như cuộc kiểm tra.
Công tác giám sát của cấp ủy và UBKT
1. Giám sát của Đảng ủy cơ sở
“
GXTX
Phân công ĐUV
GS hoạt động của
các chi bộ phụ
thuộc
Phân công ủy viên
BTV GS cán bộ
diện ĐU quản lý
GS
chuyên
đề
ĐU/UBKT giám
sát chuyên đề đối
với các chi bộ và
cán bộ diện ĐU
quản lý
Nội dung chủ yếu:
Việc thực hiện nghị
quyết của ĐU; thực
hiện chức trách,
nhiệm vu được giao;
đạo đức, lối sống
19
Công tác giám sát của cấp ủy và UBKT
2. Giám sát của chi bộ (GS ĐV)
“
GSTX
Chi ủy phân công chi
ủy viên GS đảng
viên. Giúp chi ủy
nhận xét ĐV vào dịp
kiểm điểm cuối năm
hay khi có yêu cầu
Nội dung: Chủ yếu GS
về đạo đức, lối sống;
thực hiện nhiệm vụ
được giao; quan hệ nơi
cư trú (Quy định 213QĐ/TW
ngày
02/01/2020 của BCT)
GS
chuyên
đề
Phân công phó
bí thư hoặc chi
ủy viên phụ
trách
Nội dung : chủ yếu
về thực hiện nghị
quyết của chi bộ,thực
hiện nhiệm vụ được
giao
20
PHẠM VI VÀ TRÁCH
NHIỆM TRÁCH
THỰC HIỆN
PHẠM
VI VÀ
NHIỆM THỰC HIỆN
-Kiểm tra,giám sát tổ chức đảng cấp dưới là nhiệm vụ của cấp ủy
cấp trên
-KT tổ chức đảng cấp dưới và ĐV khi co dấu hiệu vi phạm là
nhiệm vụ trực tiếp của UBKT đảng ủy CS
-Kiểm tra,giám sát tài chính đảng cùng cấp là nhiệm vụ của
UBKT
-Thi hành kỷ luật đảng phải đúng phương châm,nguyên tắc ,thẩm
quyền và quy trình ,thủ tục
-Giải quyết tố cáo là thẩm quyền trực tiếp của ủy ban kiểm tra
đảng ủy cơ sở
-Giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng là nhiệm vụ trực tiếp của đảng
ủy cơ sở
+Đảm bảo dân chủ và quyền của đảng viên
+Giải quyết oan sai (nếu có)
Nội dung giám sát:
Giám sát tổ chức đảng:
-Việc chấp hành Cương lĩnh, Điều lệ, nghị quyết, chỉ thị, qui
định của cấp ủy cấp trên và cấp mình, chính sách, pháp luật
của Nhà nước.
-Việc chấp hành các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, các
qui định của Đảng và Nhà nước, công tác tổ chức và cán bộ.
-Việc giữ mối liên hệ với nhân dân,
-Việc chấp hành kỷ luật, đoàn kết nội bộ,
-Việc quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên
Giám sát đảng viên:
-Việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.
-Việc giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống.
-Việc giữ mối liên hệ với tổ chức đảng nơi cư trú
-Ngoài các nội dung trên, cấp ủy còn giám sát việc thực hiện
qui chế làm việc của ủy ban kiểm tra của cấp mình do cấp ủy
ban hành
Cách thức giám sát:
-Xem xét báo cáo hoạt động của ban thường vụ giữa hai kỳ họp của
cấp ủy.
-Phân công cấp ủy viên dự các cuộc họp định kỳ, đột xuất của cấp ủy,
ban thường vụ cấp ủy cấp dưới.
-Định kỳ hoặc đột xuất, cấp ủy nghe các tổ chức đảng cấp dưới báo
cáo việc thực hiện nhiệm vụ chính, trị, xây dựng Đảng, công tác kiểm
tra, giám sát,...
-Nắm tình hình hoạt động, tự phê bình và phê bình, việc thực hiện
chức trách, nhiệm vụ, đạo đức, lối sống.
-Nghe phản ánh, trao đổi của các cơ quan pháp luật, các đoàn thể
chính trị - xã hội, của quần chúng, các phương tiện thông tin đại
chúng, đơn thư tố cáo, khiếu nại, các văn bản báo cáo của cấp ủy, tổ
chức đảng để nắm tình hình liên quan đến cán bộ, đảng viên, tổ chức
đảng.
II.KTGS của Ủy ban Kiểm tra
1.Tham mưu thực hiện công tác
kiểm tra, giám sát của cấp ủy.
2.Thực hiện kiểm tra, giám sát
theo quy định tại Điều 32,
Điều lệ Đảng.
Kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm
trong việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng,
nghị quyết, chỉ thị của Đảng, các nguyên tắc tổ chức của
Đảng; kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra và thi hành
kỷ luật trong Đảng
1/
Căn cứ để xác định dấu hiệu vi phạm
+ Có đơn thư tố cáo của cán bộ, đảng viên và quần chúng về việc tổ
chức đảng có dấu hiệu vi phạm.
+ Bị tổ chức Đảng cấp trên đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ
lãnh đạo, bị xếp loại tổ chức đảng yếu kém.
+ Có dư luận chính thống của các tổ chức quần chúng và phương
tiện thông tin đại chúng về việc tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm.
+ Bị tổ chức đảng phân loại đảng viên mức 4.
Nội dung cần tập trung kiểm tra:
-Chấp
hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, qui định,
kết luận của Đảng, của tổ chức đảng cấp trên, chính sách, pháp luật của
Nhà nước.
-Chấp hành các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng nhất là nguyên tắc tập
trung dân chủ, qui chế làm việc, chế độ công tác.
-Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng
đảng.
-Thực hành tiết kiệm, đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng
phí.
-Quản lý, giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống của đảng viên.
-Chỉ đạo và tổ chức thực hiện cải cách hành chính, tư pháp, xét xử, thi
hành án.
-Lãnh đạo công tác cán bộ
2-Kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới thực hiện nhiệm
vụ kiểm tra giám sát và thi hành kỷ luật đảng
Theo định kỳ ủy ban kiểm tra
tiến hành kiểm tra các tổ
chức đảng cấp dưới thực
hiện nhiệm vụ kiểm tra tổ
chức đảng và đảng viên;
kiểm tra việc thi hành kỷ luật
đảng.
CÔNG TÁC
KIỂM TRA, GIÁM SÁT
VÀ THI HÀNH KỶ LUẬT
CỦA ĐẢNG
Nguyễn Văn Mão
UBKT tỉnh ủy
LÃNH ĐẠO
•Là quá trình sử dụng và phối hợp hoạt
động của các cá nhân trong tổ chức
•Biện pháp : -Gây ảnh hưởng
- Dẫn dắt hành vi
•Đối tượng : Cá nhân,nhóm người
•Nhiệm vụ : Đạt mục tiêu của tổ chức
để
thực
hiện
quyết định của cấp trên
QUẢN
LÝ:Tác
động
của
chủ
thể
tới
đối
tượng nhằm đạt mục tiêu .
CHỈ
HUY:
Là
sự
điều
khiển
hoạt
động
của
một lực lượng, thực hiện một mục đích nhất định, có tính cấp bách, khẩn trương
CHỈ
ĐẠO
:Yêu
cầu
cụ
thể
SO SÁNH
1- Giống nhau
a
Là hoạt động định hướng giữa chủ thể và ĐT
b
Về bản chất,nội dung
c
Về hình thức ,phương pháp
d
Về hoạt động cụ thể
e
Về mục đích
4
Nhà lãnh đạo đưa ra tầm nhìn,
nhà quản lý đưa ra mục tiêu
Lãnh đạo là tác nhân thay đổi,
nhà quản lý duy trì hiện trạng
Khác
nhau
Lãnh đạo là duy nhất,
quản lý là học hỏi
Lãnh đạo chấp nhận rủi ro,
nhà quản lý kiểm soát rủi ro
Nhà lãnh đạo chuẩn bị cho một đoạn
đường dài, nhà quản lý kiểm soát ngắn hạn
5
Nhà lãnh đạo mở rộng, phát triển cá nhân;
Nhà quản lý phát triển, hoàn thiện kỹ năng hiện có
Khác
nhau
Nhà Lãnh đạo củng cố niềm tin,
Nhà quản lý giám sát và dẫn dắt về mặt công việc
Nhà lãnh đạo huấn luyện,
Nhà quản lý hướng dẫn trực tiếp
Lãnh đạo hỏi “Cái gì và tại sao”,
Quản lý hỏi “Như thế nào và bao giờ”
6
. VỀ NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY CƠ SỞ
“lãnh đạo” và “phương thức lãnh đạo của Đảng”
Lãnh đạo bao gồm các thành tố:
Phương thức
lãnh đạo
Chủ thể
lãnh đạo,
Đối tượng của
lãnh đạo hay chủ
thể bị lãnh đạo
Mục tiêu và nội
dung lãnh đạo
T
Á
S
M
Á
I
,G
A
R
T
M
I- KHÁI NIỆM KIỂ
Kiểm tra của Đảng là việc các tổ chức đảng xem
xét,đánh giá,kết luận về ưu điểm,khuyết điểm hoặc vi
phạm của cấp ủy,tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên
trong việc chấp hành cương lĩnh chính trị,điều lệ
đảng,chủ trương,nghị quyết,chỉ thị,quy định,quyết
định,quy chế,kết luận của Đảng và pháp luật nhà nước
GIÁM
SÁT
Giám sát của Đảng là việc các tổ chức đảng
quan sát ,theo dõi,nắm bắt ,xem xét,đánh
giá,kết luận hoạt động nhằm kịp thời nhắc nhở
để cấp ủy,tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên
được giám sát chấp hành nghiêm cương lĩnh
chính trị,Điều lệ Đảng, chủ trương ,nghị
quyết,chỉ thị,quy định,quyết định,quy chế,kết
luận của Đảng,pháp luật của nhà nước và khắc
phục,sửa chữa khuyết điểm,vi phạm ( nếu có )
Hình thức giám sát có giám sát thường xuyên
và giám sát Chuyên đề
:
+ Chủ thể kiểm tra giám sát
Chi bộ.
-Cấp ủy (từ Đảng uỷ bộ phận trở lên).
-BTV cấp uỷ (Từ cấp cơ sở trở lên).
-UBKT các cấp.
-Các ban Đảng (Dân vận, Tuyên giáo, Tổ chức, Văn phòng,
-Ban cán sự Đảng, Đảng đoàn (Chỉ Là chủ thể kiểm tra vì có chức năng lãnh đạo công tác kiểm tra
không có chức năng KT,GS)
+Đối tượng kiểm tra, giám sát:
- Chi ủy Chi bộ,
-Đảng uỷ bộ phận.
-Đảng uỷ cơ sở; BTV đảng ủy cơ sở
-Cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ.
-Thường trực cấp uỷ từ cấp trên cơ sở trở lên.
-UBKT.
-Các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp uỷ.
-Ban cán sự đảng, đảng đoàn.
-Đảng viên .
TỐ CÁO
TRONG
ĐẢNG
Là việc công dân,đảng viên báo cho tổ
chức đảng hoặc cán bộ,đảng viên có thẩm
quyền biết về hành vi vi phạm cương lĩnh
chính trị,Điều lệ Đảng, chủ trương ,nghị
quyết,chỉ thị,quy định,quy chế,kết luận
của Đảng và pháp luật của nhà nước của
tổ chức đảng hoặc đảng viên mà người tố
cáo cho là gây thiệt hại hoặc đe dọa gây
thiệt hại đến lợi ích của Đảng,Nhà
nước,xâm phạm quyền và lợi ích hợp
pháp của tổ chức hoặc cá nhân
Vị trí cuả kiểm tra giám sát
• NHÀ NƯỚC
• DOANH NGHIỆP
HỮU
• CÁ NHÂN
bắt đầu
TÍNH
từ
nguồn lực
HẠN
MỤC TIÊU
• NHÀ NƯỚC : GDP;CPI
Thất nghiệp
Đối ngoại
• DOANH NGHIỆP : Lãi
• CÁ NHÂN :
Sức khỏe
Sự nghiệp
Gia đình…
TÍNH
VÔ
HẠN
ĐẠT HIỆU QUẢ
CAO NHẤT
SAI LẦM
• Đánh giá nguồn lực không đúng ( Cao)
• Đặt mục tiêu quá cao ( phát triển nóng )
• Đặt mục tiêu thấp hơn nguồn lực ( chết trong cạnh
tranh )
GIẢI PHÁP
– đường đi
QUẢN
TRỊ
– mô hình
– con người
– nắn vào dòng
CHIẾN LƯỢC
TỔ CHỨC
LÃNH ĐẠO
KIỂM TRA
ĐẢNG ĐỂ RA
ĐL, CT, NQ
LÃNH ĐẠO
ĐẢNG LĐ
KT, GS
&TIẾN HÀNH
KT, GS
ĐẢNG LĐ
TỔNG KẾT
THỰC TIỄN
ĐẢNG LĐ
TRIỂN KHAI
ĐL, CT, NQ..
Tầm quan trọng:
1- Kiểm tra, giám sát là một yếu tố khách
quan, là một biểu hiện nghiêm túc của hoạt
động có ý thức của mọi tổ chức và con người
trong xã hội.
2- Kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh
đạo của Đảng, bộ phận quan trọng trong toàn
bộ công tác xây dựng Đảng. Thực hiện kiểm
tra,giám sát nhằm hoàn thiện quy trình lãnh
đạo.hoàn chỉnh các quyết định lãnh đạo trong
quản lý và rèn luyện đảng viên,xây dựng TCCS
đảng TSVM
3- Kiểm tra, giám sát là nhiệm vụ trực tiếp,
thường xuyên của toàn Đảng. Công tác KTGS
B. Cơ sở thực tiễn
◇ Một số khái niệm
1. Nhà Nước:
Kiểm tra: xem xét, đánh giá tình hình thực hiện các chương trình, dự án chỉ
“
tiêu kinh tế xã hội;
Kiểm soát: Xem xét để phát hiện, ngăn chặn (KS giấy tờ, KS giao thông, KS
sử dụng vốn,…);
Thanh tra: xem xét, đánh giá về việc thực hiện các quyết định hành chính;
Điều tra (CA): Xác định hành vi cấu thành tội phạm;
Giám sát (QH, HĐND): Kiểm tra việc tổ chức thực hiện các NQ của
QH/HĐND.
6
B. Cơ sở thực tiễn
◇ Một số khái niệm
“
2. Công tác Đảng:
- Theo dõi: Chú ý theo sát từng hoạt động, từng diễn biến để biết
rõ hoặc có sự ứng phó, xử lý kịp thời;
- Giám sát: Theo dõi 1 cách có hệ thống, thường xuyên, liên tục
việc thực hiện các NQ, CT, QĐ của Đảng và Nhà nước (có hệ
thống = có kế hoạch, có tổ chức, có đánh giá, nhận xét);
- Kiểm tra: Làm rõ, kết luận một sự việc, hiện tượng.
7
SO SÁNH GIỮA CÔNG TÁC KIỂM TRA VÀ CÔNG TÁC GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG :
A - GIỐNG NHAU:
-Kiểm tra và giám sát đều là hoạt động của nội bộ Đảng, do
cấp uỷ, tổ chức Đảng và UBKT thực hiện.( Chủ thể kiểm tra và giám
sát đều là tổ chức Đảng).
- Nội dung kiểm tra và giám sát đều là việc chấp hành Cương lĩnh
chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước.
-Mục đích kiểm tra, giám sát đều nhằm nâng cao năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng góp phần hoàn thành thắng
lợi nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng.
B/ KHÁC NHAU :
+ Về chủ thể và đối tượng:
-Chủ thể giám sát hẹp hơn chủ thể kiểm tra, đảng viên chỉ giám sát khi được phân công.
-Đốitượnggiámsátrộnghơnđốitượngkiểmtra,vìbaogồmcảcáctiểuban,hộiđồng,tổcôngtácdocấpuỷcáccấplậpra.
+ Về phương pháp và hình thức:
-Giám sát không đi sâu thẩm tra, xác minh, không xem xét thi hành kỷ luật như một cuộc
kiểm tra. Thông qua quan sát, theo dõi để phát hiện vấn đề, phản ảnh với tổ chức Đảng và cá
nhân, nhằm kịp thời cảnh báo, ngăn ngừa, tránh để xảy ra vi phạm.Phương pháp giám sát có
giám sát trực tiếp và giám sát gián tiếp.
-Phương pháp kiểm tra tiến hành theo quy trình; coi trọng thẩm tra, xác minh; sau kiểm
tra có kết luận cuộc kiểm tra, có đánh giá, nhận xét ưu điểm, khuyết điểm, vi phạm ( nếu có )
và xử lý kỷ luật tổ chức Đảng và đảng viên ( nếu có vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật)
-Hình thức giám sát có giám sát thường xuyên, giám sát theo chuyên đề. Hình thức kiểm
tra, ngoài kiểm tra thường xuyên còn có kiểm tra đột xuất và kiểm tra định kỳ.
-Giám sát tiến hành với các hoạt động đang diễn ra của tổ chức đảng và đảng viên. Kiểm
tra còn có thể tiến hành xem xét các hoạt động của tổ chức đảng và đảng viên đã xảy ra trong
quá khứ…
-Thời gian tiến hành kiểm tra thường đƣợc xác định trước, Thời gian giám sát chỉ thông
báo thời điểm bắt đầu giám sát mà không thông báo thời điểm kết thúc giám sát (trừ giám sát
theo chuyên đề).
Tính Đảng
Tính
lịch sử và
tính
phổ biến
Tính
công
khai
Tính
hiệu quả
2.
Nguyên tắc
kiểm tra,
giám sát
Tính
quần chúng
Ý NGHĨA
• 1/ Đưa các nghị quyết của Đảng và pháp luật Nhà
Nước vào cuộc sống có hiệu quả trên mọi lĩnh
vực.góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu của TCCS đảng và chất lượng ĐV
• 2/Là biện pháp hữu hiệu để chống tiêu cực trong
Đảng,cơ quan nhà nước,tổ chức CTXH,bảo đảm
thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ,tăng
cường đoàn kết,giữ vững kỷ cương,kỷ luật đảng
• 3/ Là đòn bẩy tác động tích cực đến mở rộng dân
chủ trong Đảng,thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị
của địa phương,đơn vị
Tư tưởng chỉ đạo.
-Chủ động:
+ Khi có chủ trương, Nghị quyết thì đồng thời
phải xây dựng chương trình, kế hoạch và
thường xuyên tiến hành kiểm tra, giám sát.
+ Đa dạng các hình thức kiểm tra, giám sát.
+ Chủ động nắm tình hình, phòng ngừa là chính,
tránh để xảy ra sai phạm lớn.
Chiến đấu:
Thể hiện bản lĩnh, thái độ nghiêm túc trong quá
trình thực hiện kiểm tra, giám sát; kiểm tra phải
có kết luận đúng, sai; giám sát phải chỉ rõ ưu
điểm, khuyết điểm, không né tránh.
Tư tưởng chỉ đạo.
-Giáo dục:+ Kiểm tra, giám sát không phải là “vạch lá
tìm sâu”, “bới lông tìm vết”, quan trọng là giúp đối
tượng kiểm tra, giám sát nhận thức được đúng, sai, ưu
điểm để phát huy, khuyết điểm để khắc phục, sửa
chữa.
+ Trong quá trình kiểm tra, giám sát phải phát huy
được tinh thần tự giác, ý thức tự phê bình, đề cao tự
kiểm tra, giám sát của đối tượng.
+ Thông qua kiểm tra, giám sát cần rút kinh nghiệm
được cho cả chủ thể và đối tượng kiểm tra, giám sát.
Tư tưởng chỉ đạo.
-Hiệu quả:
+ Đánh giá chính xác, thực chất nội dung được kiểm tra, giám
sát.
+ Giúp đối tượng kiểm tra, giám sát thấy được ưu điểm để phát
huy, thấy được khuyết điểm để khắc phục, sửa chửa.
+ Thông qua kiểm tra, giám sát phải góp phần xây dựng Đảng
TSVM.
+ Từ kết quả kiểm tra, giám sát phải rút được kinh nghiệm
chung, tránh những sai sót, khuyết điểm tương tự xảy ra.
Công tác kiểm tra của Đảng
Công tác kiểm tra của cấp Ủy
Công tác kiểm tra của UBKT
Công tác kiểm tra của chi bộ
Công tác kiểm tra của các ban
Đảng/văn phòng cấp ủy
4
Phần II
CÔNG TÁC KIỂM TRA
CỦA CẤP ỦY VÀ UBKT
CÁC CẤP
A. Công tác kiểm tra của cấp ủy
B. Công tác kiểm tra của UBKT
A. Công tác kiểm tra của cấp ủy
I.
Cấp ủy lãnh
đạo công tác
kiểm tra:
1. Xây dựng phương hướng, nhiệm vụ công tác KT hàng năm
2. Triển
3. Ban
4.
khai, quán triệt các quy định của Đảng về KTGS
hành quy chế làm việc của UBKT cùng cấp
Chỉ đạo các cơ quan phối hợp làm công tác KTGS
5. Định
kỳ nghe và cho ý kiến về KTGS
Bảo đảm biên chế, đào tạo, bồi dưỡng,bố trí CB, cơ sở
vật chất, phương tiện cho hoạt động của UBKT
7. Lãnh đạo việc tuyên truyền CT KTGS
6.
8. Sơ,
tổng kết công tác KTGS
9
Công tác kiểm tra của cấp ủy
II. Cấp ủy thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát:
1. Kiểm tra theo Đ30 ĐLĐ (còn gọi là kiểm tra chấp hành)
2. Kiểm tra theo Đ32 ĐLĐ: Cấp ủy kiểm tra DHVP khi cần thiết, giải
quyết tố cáo, giải quyết khiếu nại, xem xét thi hành kỉ luật. Các bước tiến
hành như cuộc kiểm tra của UBKT.
Nội dung, nhiệm vụ kiểm tra
Cấp ủy
UBKT
1. Kiểm tra theo Đ30
X
-
2. Kiểm tra DHVP
X
X
3. Kiểm tra thực hiện nhiệm vụ kiểm tra
-
X
4. Giải quyết khiếu nại, tố cáo
X
X
5. Giám sát
X
X
6. Kiểm tra tài chính Đảng
-
X
10
Chú ý 1:
“
Đánh giá việc
tổ chức thực
hiện, ưu/nhược,
giải pháp tiếp
tục thực hiện
Chỉ kiểm tra các
nội dung thuộc
nhiệm vụ của CQ
mình
Các Ban
Đảng/VP cấp
ủy kiểm tra
theo Đ30
KT định kỳ
hoặc thường
xuyên
Phải có quyết
định thành lập
đoàn
11
Chú ý 2:
-
Chi ủy không thực hiện các nhiệm vụ kiểm tra như trên, mà là
do chi bộ;
-
“
Công tác kiểm tra của chi bộ gồm:
+ Kiểm tra đảng viên theo Đ30
+ Kiểm tra đảng viên khi có DHVP
+ Xem xét thi hành kỷ luật đảng viên
+ Giám sát Đảng viên
- Các bước thực hiện: hiện nay TW chưa có hướng dẫn cụ thể tỉnh đã có
hướng dẫn thực hiện theo đề án 18
12
B. Công tác kiểm tra của UBKT
I. Nhiệm vụ
của UBKT
(theo Điều
32 ĐLĐ):
1. Kiểm tra ĐV (kể cả cấp ủy viên cùng cấp) khi có
DHVP.
2. Kiểm tra TCĐ cấp dưới khi có DHVP.
3. KT TCĐ cấp dưới thực hiện nh/vụ KTGS; KT việc thi
hành KL trong đảng.
4. Giám sát CUV cùng cấp, CB diện CU cùng cấp quản
lý; TCĐ cấp dưới.
5. Xem xét THKL; đề nghị thi hành KL.
6. Giải quyết khiếu nại, tố cáo.
7. Kiểm tra tài chính cấp ủy cấp dưới; cơ quan TC cấp ủy
cùng cấp (VP cấp ủy cùng cấp)
9
B. Công tác kiểm tra của UBKT
II. Các bước tiến hành kiểm tra
Phát hiện, lựa
chọn nội dung
kiểm tra
QĐ lập đoàn/tổ
kiểm tra
Thông báo QĐ
kiểm tra; đối
tượng kiểm tra
viết báo cáo giải
trình
Thẩm tra,
xác minh
Đoàn b/c
cấp ủy nơi
được KT
Thẩm tra,
xác minh
thêm (nếu
có)
Báo cáo kết
quả KT trước
kỳ họp cấp
ủy (BTV)
CÔNG TÁC GIÁM SÁT
CỦA CẤP ỦY & UBKT
Phần III
I. Nguyên tắc
II. Phân loại
III. Yêu cầu
IV. Giám sát thường xuyên
V. Giám sát chuyên đề
Phần III: Công tác giám sát
của cấp ủy và UBKT
Giám sát theo sự
Cấp trên giám sát
phân
cấp dưới
công của tổ chức
I. Nguyên
tắc
Mọi ĐV&TCĐ chịu
sự GS của Đảng
Các TCĐ từ chi bộ đến BCHTW,
các Ban đảng, cơ quan TM, giúp
việc của đảng đều phải tổ chức GS
theo quy định
Phần III: Công tác giám sát của cấp ủy và UBKT
II. Phân loại
“
Trực tiếp: người giám sát
bám sát đối tượng
Gián tiếp: thông qua báo
cáo, số liệu thống kê,
truyền dẫn CNTT…
Chuyên đề: Kiểm tra,
đánh giá theo thời điểm
hoặc định kỳ
Công tác giám sát của cấp ủy và UBKT
Yêu cầu
GS TX thì người GS tự chịu trách nhiệm, GS chuyên đề thì Đoàn GS chịu trách
nhiệm về b/c của mình (cấp ủy, BTV cấp ủy/UBKT)
TCĐ cấp dưới phải báo cho TCĐ cấp trên các kỳ họp/ hoạt động của
mình để TCĐ cấp trên GS
Ban hành quy định cụ thể về nhiệm vụ của người GS
TCĐ cử người GS
Người GS có quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, thông tin có
liên quan
Công tác giám sát của cấp ủy và UBKT
Giám sát
thường
xuyên
1. Dự họp; nghiên cứu thực tế; tiếp xúc, trao
đổi với CB (cả hưu trí)
2. Đọc, nghiên cứu các tài liệu có liên quan
do TCĐ được GS cung cấp
3. Giữ mối liên hệ với CQ chuyên môn cấp dưới với
tư cách là CQ CM cấp trên (UBKT)
4. Nhiệm vụ: Phát hiện; trực tiếp (hoặc bằng vb)
tham gia góp ý kiến, đề nghị; trả lời về nghiệp vụ
5. Nội dung: theo QĐ86
6. Người GS tự chịu trách nhiệm về những
đánh giá, nhận xét, việc làm của mình
18
Công tác giám sát của cấp ủy và UBKT
Giám sát chuyên đề
- Chuyên đề: DA, CTMT, quy định, CT, NQ,…
- Đối tượng: Một cuộc giám sát có thể:
+ GS TCĐ
+ Hoặc GS TCĐ & ĐV
+ Hoặc chỉ GS ĐV
- Mục đích: xác định DHVP trong kì giám sát
- Các bước tiến hành: như cuộc kiểm tra.
Công tác giám sát của cấp ủy và UBKT
1. Giám sát của Đảng ủy cơ sở
“
GXTX
Phân công ĐUV
GS hoạt động của
các chi bộ phụ
thuộc
Phân công ủy viên
BTV GS cán bộ
diện ĐU quản lý
GS
chuyên
đề
ĐU/UBKT giám
sát chuyên đề đối
với các chi bộ và
cán bộ diện ĐU
quản lý
Nội dung chủ yếu:
Việc thực hiện nghị
quyết của ĐU; thực
hiện chức trách,
nhiệm vu được giao;
đạo đức, lối sống
19
Công tác giám sát của cấp ủy và UBKT
2. Giám sát của chi bộ (GS ĐV)
“
GSTX
Chi ủy phân công chi
ủy viên GS đảng
viên. Giúp chi ủy
nhận xét ĐV vào dịp
kiểm điểm cuối năm
hay khi có yêu cầu
Nội dung: Chủ yếu GS
về đạo đức, lối sống;
thực hiện nhiệm vụ
được giao; quan hệ nơi
cư trú (Quy định 213QĐ/TW
ngày
02/01/2020 của BCT)
GS
chuyên
đề
Phân công phó
bí thư hoặc chi
ủy viên phụ
trách
Nội dung : chủ yếu
về thực hiện nghị
quyết của chi bộ,thực
hiện nhiệm vụ được
giao
20
PHẠM VI VÀ TRÁCH
NHIỆM TRÁCH
THỰC HIỆN
PHẠM
VI VÀ
NHIỆM THỰC HIỆN
-Kiểm tra,giám sát tổ chức đảng cấp dưới là nhiệm vụ của cấp ủy
cấp trên
-KT tổ chức đảng cấp dưới và ĐV khi co dấu hiệu vi phạm là
nhiệm vụ trực tiếp của UBKT đảng ủy CS
-Kiểm tra,giám sát tài chính đảng cùng cấp là nhiệm vụ của
UBKT
-Thi hành kỷ luật đảng phải đúng phương châm,nguyên tắc ,thẩm
quyền và quy trình ,thủ tục
-Giải quyết tố cáo là thẩm quyền trực tiếp của ủy ban kiểm tra
đảng ủy cơ sở
-Giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng là nhiệm vụ trực tiếp của đảng
ủy cơ sở
+Đảm bảo dân chủ và quyền của đảng viên
+Giải quyết oan sai (nếu có)
Nội dung giám sát:
Giám sát tổ chức đảng:
-Việc chấp hành Cương lĩnh, Điều lệ, nghị quyết, chỉ thị, qui
định của cấp ủy cấp trên và cấp mình, chính sách, pháp luật
của Nhà nước.
-Việc chấp hành các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, các
qui định của Đảng và Nhà nước, công tác tổ chức và cán bộ.
-Việc giữ mối liên hệ với nhân dân,
-Việc chấp hành kỷ luật, đoàn kết nội bộ,
-Việc quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên
Giám sát đảng viên:
-Việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.
-Việc giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống.
-Việc giữ mối liên hệ với tổ chức đảng nơi cư trú
-Ngoài các nội dung trên, cấp ủy còn giám sát việc thực hiện
qui chế làm việc của ủy ban kiểm tra của cấp mình do cấp ủy
ban hành
Cách thức giám sát:
-Xem xét báo cáo hoạt động của ban thường vụ giữa hai kỳ họp của
cấp ủy.
-Phân công cấp ủy viên dự các cuộc họp định kỳ, đột xuất của cấp ủy,
ban thường vụ cấp ủy cấp dưới.
-Định kỳ hoặc đột xuất, cấp ủy nghe các tổ chức đảng cấp dưới báo
cáo việc thực hiện nhiệm vụ chính, trị, xây dựng Đảng, công tác kiểm
tra, giám sát,...
-Nắm tình hình hoạt động, tự phê bình và phê bình, việc thực hiện
chức trách, nhiệm vụ, đạo đức, lối sống.
-Nghe phản ánh, trao đổi của các cơ quan pháp luật, các đoàn thể
chính trị - xã hội, của quần chúng, các phương tiện thông tin đại
chúng, đơn thư tố cáo, khiếu nại, các văn bản báo cáo của cấp ủy, tổ
chức đảng để nắm tình hình liên quan đến cán bộ, đảng viên, tổ chức
đảng.
II.KTGS của Ủy ban Kiểm tra
1.Tham mưu thực hiện công tác
kiểm tra, giám sát của cấp ủy.
2.Thực hiện kiểm tra, giám sát
theo quy định tại Điều 32,
Điều lệ Đảng.
Kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm
trong việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng,
nghị quyết, chỉ thị của Đảng, các nguyên tắc tổ chức của
Đảng; kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra và thi hành
kỷ luật trong Đảng
1/
Căn cứ để xác định dấu hiệu vi phạm
+ Có đơn thư tố cáo của cán bộ, đảng viên và quần chúng về việc tổ
chức đảng có dấu hiệu vi phạm.
+ Bị tổ chức Đảng cấp trên đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ
lãnh đạo, bị xếp loại tổ chức đảng yếu kém.
+ Có dư luận chính thống của các tổ chức quần chúng và phương
tiện thông tin đại chúng về việc tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm.
+ Bị tổ chức đảng phân loại đảng viên mức 4.
Nội dung cần tập trung kiểm tra:
-Chấp
hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, qui định,
kết luận của Đảng, của tổ chức đảng cấp trên, chính sách, pháp luật của
Nhà nước.
-Chấp hành các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng nhất là nguyên tắc tập
trung dân chủ, qui chế làm việc, chế độ công tác.
-Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng
đảng.
-Thực hành tiết kiệm, đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng
phí.
-Quản lý, giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống của đảng viên.
-Chỉ đạo và tổ chức thực hiện cải cách hành chính, tư pháp, xét xử, thi
hành án.
-Lãnh đạo công tác cán bộ
2-Kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới thực hiện nhiệm
vụ kiểm tra giám sát và thi hành kỷ luật đảng
Theo định kỳ ủy ban kiểm tra
tiến hành kiểm tra các tổ
chức đảng cấp dưới thực
hiện nhiệm vụ kiểm tra tổ
chức đảng và đảng viên;
kiểm tra việc thi hành kỷ luật
đảng.
 








Các ý kiến mới nhất