QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN
VÀ
MÔI TRƯỜNG ĐẤT
GVHD: PGS.TS. TRƯƠNG THANH CẢNH
Thực hiện: NHÓM 2
Nội dung chính
1
2
3
4
5
6
Đất là vật thể thiên nhiên được hình thành qua một thời gian dài do kết quả tác động tổng hợp của 5 yếu tố: Đá mẹ, động thực vật, khí hậu, địa hình và thời gian

Dacutraep (1879)
ĐỊNH NGHĨA ĐẤT
Trực Tiếp
Gián Tiếp
VAI TRÒ
CHỨC NĂNG
VAI TRÒ VÀ CHỨC NĂNG CỦA ĐẤT
Là MT để con người và SV trên cạn sinh trưởng và PT.
Là nơi diễn ra các QT biến đổi và phân hủy các chất
Nơi cư trú cho các loài ĐV và TV đất
Địa bàn cho các công trình XD
Địa bàn để lọc nước và cung cấp nước
Là nơi sinh sống
Là nền móng
Là tư liệu cho hoạt động SX
Ý nghĩa về mặt chính trị (ranh giới chủ quyền quốc gia)
TÍNH CHẤT CỦA ĐẤT
Tỷ trọng
Cấu trúc
Dung trọng
Độ xốp
Thành phần cơ giới
Các NT hóa học
Các NT đa lượng
Các NT vi lượng
Các NT phóng xạ
Tính chất vật lý
Tính chất hóa học
PHÂN LOẠI ĐẤT
HIỆN
TRẠNG
SỬ
DỤNG ĐẤT
TRÊN
THẾ GIỚI
(Nguồn: Bringezu và
Bleischwitz, 2009)
HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TẠI VIỆTNAM
(Nguồn: Tổng cục Thống kê)
Theo FAO, suy thoái đất là quá trình làm suy giảm khả năng sản xuất ra hàng hóa và các nhu cầu sử dụng đất của con người.
Đất suy thoái là đất bị mất đi một số thành phần và tính chất vốn có ban đầu như: độ phì đất, khả năng sản xuất cây trồng và hệ sinh vật đất.
VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TRONG SỬ DỤNG ĐẤT
Suy thoái đất
Xói mòn đất
Sạt lở
Sa mạc hóa
Laterit hóa
Nhiễm mặn
Nhiễm phèn


Hậu quả
Nguyên nhân
Ô nhiễm đất
Hậu quả
Nguyên nhân
Giảm độ màu mỡ của đất
Bụi độc hại
Thay đổi cấu trúc đất
Sự tăng trưởng của thực vật
Sức khỏe con người
VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TRONG SỬ DỤNG ĐẤT
Dân số thế giới giai đoạn 1800-2050 (Nguồn: www. one-simple-idea.com)
Dân số Việt Nam giai đoạn 1921-2013 (Nguồn: Tổng cục Thống kê)
Xung đột trong sử dụng đất



Đất đai hữu hạn
Nhu cầu con người tăng
Hoạt động kinh tế mở rộng
Quản lý môi trường rời rạc
QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ ĐẤT TỔNG HỢP
Cạnh tranh
và
xung đột
Các yếu tố trong quy hoạch và quản lý đất tổng hợp
IPSMLR
Phối hợp BLQ
Mục tiêu rõ ràng
Đàm phán
Hiểu biết
Thể chế
Thủ tục QH
Chính sách
Phương pháp IPSMLR
Các hoạt động liên quan đến QL
Phát triển CS hỗ trợ và các công cụ CS
Tăng cường hệ thống QH & QL
Đẩy mạnh ứng dụng các công cụ thích hợp
Nâng cao nhận thức
Thúc đẩy sự tham gia của công chúng
Dữ liệu & thông tin
Tăng cường công tác thông tin
Phối hợp các hệ thống DL ngành hiện có
Cung cấp thông tin kỹ thuật thích hợp
Hỗ trợ chi phí, áp dụng HTQL cộng đồng
Hợp tác quốc tế & khu vực
Thiết lập bộ máy khu vực
Tăng cường hiểu biết KH về HTTN đất
KT kết quả nghiên cứu thông qua các DA thí điểm
Phát triển nguồn nhân lực
Nhấn mạnh pp IPSMLR trong giảng dạy
Đào tạo các ngành có liên quan
Đào tạo các nhóm cộng đồng & NGOs
Xây dựng năng lực
Tăng cường năng lực công nghệ
Tăng năng lực quyết định của địa phương
Phương pháp IPSMLR
Quy trình lập quy hoạch trong quản lý đất tích hợp
QUẢN LÝ ĐẤT TẠI VIỆT NAM
Khái niệm quản lý nhà nước về đất đai: QLNN về đất đai là tổng hợp các hoạt động của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền để thực hiện và bảo vệ quyền sở hữu của Nhà nước đối với đất đai
Hệ thống các văn bản pháp luật sau khi có Luật Đất đai 2003:
Quốc hội: 04 Luật sửa đổi, bổ sung và trên 20 Luật có nội dung điều chỉnh liên quan đến đất đai
Chính phủ: 22 Nghị định
Thủ tướng Chính phủ: 12 Chỉ thị, 17 Quyết định
Bộ TN&MT và các Bộ, ngành có liên quan: hơn 200 văn bản. Trong đó Bộ TN&MT ban hành 28 TT, 17 TTLT, 15 QĐ.
Địa phương: tùy thuộc vào điều kiện thực thế tại mỗi địa phương
Hệ thống các CQQL về đất đai
Xung đột
Quyền sở hữu
Quyền sử dụng
Mục đích sử dụng
Sử dụng đất và BVMT
Chính sách
Quyền sở hữu
Chủ sở hữu không xác định rõ ràng
Người sử dụng không có quyền sở hữu
Quyền sử dụng và quyền sở hữu khác nhau
về mặt kinh tế
Không có khái niệm trao đổi quyền sử dụng
Mục đích sử dụng đất
Mẫu thuẫn về lợi ích
giữa các ngành kinh tế
Mâu thuẫn trong việc chuyển đổi đất nông nghiệp
Sử dụng đất và bảo vệ môi trường
Mâu thuẫn giữa mục tiêu phát triển kinh tế và BVMT
Sử dụng đất và bảo tồn rừng
Chưa quy định rõ mức hạn điền
Văn bản hướng dẫn nhiều
Đền bù không hợp lý
Nhiều GCNSD đất
Bất cập trong chính sách
Những bất cập trong chính sách sử dụng đất

Thời hạn giao đất trồng cây lâu năm: 50 năm/hộ gia đình, cá nhân
Thời gian phát triển và thời gian thu hoạch của một số loại cây trồng lâu năm
Những bất cập trong chính sách sử dụng đất
Mức hạn điền các khu vực theo Nghị quyết 1126/2007/NQ-QH





Khó mở rộng quy mô và áp dụng khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp
Hạn chế phát triển nông nghiệp
Giáo dục nâng cao ý thức cộng đồng
Cải tiến công tác quản lý của nhà nước
Quản lý có sự tham gia của cộng đồng
Cải tiến công tác quản lý của địa phương
Chính sách chuẩn, tinh gọn và nhất quán
Xóa bỏ thời hạn giao đất
Xóa bỏ hạn điền
Công nhận tính chất hàng hóa
của đất đai
Nhiều chế độ sở hữu đất đai
Quy hoạch cần xem xét
tổng hợp các
mục tiêu
Đào tạo nhân lực
Tổ chức các buổi
tập huấn khuyến nông
Phổ biến các chính sách
đầy đủ, dễ hiểu
Lợi ích của cộng đồng địa phương
Xây dựng các công trình công cộng
Giám sát hoạt động quản lý đất đai
Xem xét đến khả năng xói mòn và suy thoái đất
Quy hoạch và tiến hành thu gom rác
Cách tiếp cận nhiều bên, chia sẻ công bằng
Giao đất cho người dân đồng quản lý
?
Cảm ơn Thầy và các bạn đã lắng nghe