ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM QUANG VINH MUÔN NĂM!

NGHỊ QUYẾT SỐ 27 NGÀY 9/11/2022 TẠI HỘI NGHỊ LẦN THỨ SÁU
CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG KHÓA XIII

“ VỀ TIẾP TỤC XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN NHÀ
NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TRONG GIAI ĐOẠN MỚI”
- Người soạn:
- Đơn vị:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục
đích

Để tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước
pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Ban Chấp hành
Trung ương Đảng yêu cầu bám sát quan điểm,
tư tưởng chỉ đạo: Kiên định và vận dụng, phát
triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng
Hồ Chí Minh; thực hiện nhất quán nguyên tắc
tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về Nhân dân;
bảo đảm yêu cầu Thượng tôn Hiến pháp và
pháp luật; bám sát thực tiễn Việt Nam và xu
thế phát triển của thời đại; bảo đảm tính tổng
thể, đồng bộ, liên thông giữa đổi mới lập pháp,
cải cách hành chính, cải cách tư pháp.

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

-

Ðẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục,
nâng cao nhận thức về Nhà nưóc pháp quyền xã
hội chủ nghĩa Việt Nam

2. Yêu
cầu

- Tuyên truyền rộng rãi những nội dung cơ bản,
cốt lõi của Nghị quyết trong các tầng lớp nhân dân.
- Cán bộ, đảng viên nghiên cứu, học tập, quán
triệt và tuyên truyền Nghị quyết phải được tiến hành
khẩn trương, nghiêm túc, chất lượng, hiệu quả. 

- Tăng cường đấu tranh phòng, chống các quan
điểm sai trái, thù địch, nhận thức lệch lạc.

TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
- Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khóa XIII;
- Tài liệu Nghiên cứu các văn kiện Hội nghị lần thứ sáu
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII (Dùng cho
cán bộ chủ chốt và báo cáo viên);
- Tài liệu Học tập các văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban
Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII (Dùng cho cán
bộ, đảng viên ở cơ sở);
- Tài liệu Hỏi - đáp các văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban
Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII (Dùng cho đoàn
viên, hội viên các tổ chức chính trị - xã hội và tuyên
truyền trong Nhân dân);

I- TÌNH HÌNH 
II- QUAN ĐIỂM  

NỘI
DUNG
CỦA
NGHỊ
QUYẾT

III- MỤC TIÊU, TRỌNG TÂM

IV- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

V- TỔ CHỨC THỰC HIỆN

I- TÌNH HÌNH 

1. Về thành tựu đạt được

2. Về hạn chế

3. Nguyên nhân hạn chế

Qua hơn 35 năm đổi mới và hơn 30 năm thực hiện
Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ
lên chủ nghĩa xã hội (Cương lĩnh năm 1991, bổ sung,
phát triển năm 2011), công cuộc xây dựng Nhà nước
pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của Nhân dân,
do Nhân dân, vì Nhân dân dưới sự lãnh đạo của
Đảng đã đạt được những thành tựu rất quan trọng.

1- Về
thành tựu 

Nhận thức, lý luận về Nhà nước pháp quyền xã hội
chủ nghĩa Việt Nam.
Hệ thống pháp luật đã được hoàn thiện một bước
cơ bản; vai trò của pháp luật và việc thực thi pháp
luật được chú trọng trong tổ chức, hoạt động của
Nhà nước và xã hội.
Cơ chế phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các
cơ quan nhà nước trong thực hiện các quyền lập
pháp, hành pháp, tư pháp ngày càng rõ hơn và có
chuyển biến tích cực.

Bộ máy nhà nước từng bước tinh gọn, hoạt động
hiệu lực, hiệu quả.
Tổ chức và hoạt động của Quốc hội có nhiều đổi
mới, chất lượng được nâng cao.

1- Về
thành tựu 

Hoạt động của Chính phủ chủ động, tích cực, tập
trung hơn vào quản lý, điều hành vĩ mô, tháo gỡ
rào cản, phục vụ, hỗ trợ phát triển.
Cải cách hành chính, cải cách tư pháp có bước
đột phá trên một số lĩnh vực. Tổ chức bộ máy của
toà án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân, cơ quan
điều tra, cơ quan thi hành án, cơ quan bổ trợ tư
pháp tiếp tục được kiện toàn, chất lượng hoạt
động được nâng lên.
Quyền con người, quyền công dân theo Hiến định
tiếp tục được cụ thể hoá bằng pháp luật và thực
hiện tốt hơn trên thực tế; dân chủ trực tiếp và dân
chủ đại diện được tăng cường.

Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam và các tổ chức chính trị - xã hội
từng bước được đổi mới.
1. Về thành
tựu
Mô hình Nhà nước pháp quyền xã hội
chủ nghĩa Việt Nam không ngừng
được hoàn thiện, vận hành theo cơ
chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản
lý, Nhân dân làm chủ", góp phần quan
trọng vào những thành tựu to lớn, có ý
nghĩa lịch sử của sự nghiệp đổi mới,
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Công cuộc xây dựng Nhà nước pháp
quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam vẫn
còn những hạn chế, bất cập, có mặt
chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, quản lý
và bảo vệ đất nước trong tình hình mới.
2. Về hạn
chế

Một số vấn đề lý luận và thực tiễn chưa
được luận giải một cách đầy đủ, thuyết
phục.
Tổ chức bộ máy nhà nước, hệ thống
pháp luật còn một số bất cập, chưa đáp
ứng yêu cầu thực tiễn.
Quyền lực nhà nước chưa được kiểm
soát hiệu quả, cơ chế kiểm soát quyền
lực chưa hoàn thiện; vai trò giám sát
của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ
chức chính trị - xã hội và Nhân dân
chưa được phát huy mạnh mẽ.

2. Về hạn chế

Ý thức chấp hành pháp luật của
một bộ phận cán bộ, công chức,
đảng viên và Nhân dân chưa
nghiêm; cơ chế bảo đảm quyền
làm chủ của Nhân dân, quyền con
người, quyền công dân có mặt
chưa được phát huy đầy đủ.
Cải cách hành chính, cải cách tư
pháp chưa đáp ứng yêu cầu phát
triển đất nước.

3. Nguyên
nhân hạn chế
Việc
xây
dựng
Nhà
nước
pháp
quyền xã hội
chủ
nghĩa
Việt Nam là
vấn đề lớn,
phức tạp, lâu
dài

Công
tác
tổng kết thực
tiễn, nghiên
cứu,
hoàn
thiện lý luận
chưa được
quan
tâm
đúng mức

Quyết tâm chính trị,
công tác lãnh đạo,
chỉ đạo của một số
cấp uỷ, tổ chức
đảng, chính quyền
trong thực hiện các
chủ trương, nhiệm
vụ về xây dựng,
hoàn thiện Nhà
nước pháp quyền
xã hội chủ nghĩa
Việt Nam chưa
tương xứng với yêu
cầu đặt ra

II- QUAN ĐIỂM
Có 5 quan điểm tóm tắc như sau:

Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp
quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của Nhân dân, do
Nhân dân, vì Nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng là
nhiệm vụ trọng tâm của đổi mới hệ thống chính trị

II- QUAN ĐIỂM
Có 5 quan điểm tóm tắc như sau:

Thực hiện nhất quán nguyên tắc tất cả quyền lực nhà nước
thuộc về Nhân dân, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân
trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công rành
mạch, phối hợp chặt chẽ, kiểm soát hiệu quả giữa các cơ
quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp,
hành pháp, tư pháp dưới sự giám sát của Nhân dân

II- QUAN ĐIỂM
Có 5 quan điểm tóm tắc như sau:

Bảo đảm thượng tôn Hiến pháp và pháp luật. Nhà nước
pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức và hoạt
động theo Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng Hiến
pháp và pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao
đạo đức xã hội chủ nghĩa; thể chế hoá kịp thời, đầy đủ và tổ
chức thực hiện hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng;
lấy con người là trung tâm, mục tiêu, chủ thể và động lực
phát triển đất nước; Nhà nước tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ
quyền con người, quyền công dân

II- QUAN ĐIỂM
Có 5 quan điểm tóm tắc như sau:

Bám sát thực tiễn đất nước và xu thế phát triển của thời
đại, kế thừa những thành tựu đã đạt được, tiếp thu có chọn
lọc kinh nghiệm quốc tế phù hợp với Việt Nam; kết hợp sức
mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh quốc gia
với sức mạnh quốc tế; bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia dân tộc, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất
và toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia, chế độ xã hội chủ
nghĩa

II- QUAN ĐIỂM
Có 5 quan điểm tóm tắc như sau:

Bảo đảm tổng thể, đồng bộ, liên thông giữa đổi
mới lập pháp, cải cách hành chính, cải cách tư
pháp; kết hợp hài hoà giữa kế thừa, ổn định với đổi
mới, phát triển; tiến hành khẩn trương, nghiêm
minh, nhất quán, có trọng tâm, trọng điểm và lộ
trình, bước đi vững chắc.

III- MỤC TIÊU, TRỌNG TÂM
1. Mục tiêu
1.1. Mục tiêu tổng quát

Hoàn thiện Nhà nước
pháp quyền xã hội chủ
nghĩa Việt Nam của Nhân
dân, do Nhân dân, vì
Nhân dân, do Đảng Cộng
sản Việt Nam lãnh đạo;
Có hệ thống pháp luật hoàn thiện, được thực hiện
nghiêm minh, nhất quán;

III- MỤC TIÊU, TRỌNG TÂM
1. Mục tiêu
1.1. Mục tiêu tổng quát
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng phát biểu
khai mạc Hội nghị trung ương 6 (khóa XIII)

Thượng tôn Hiến pháp và pháp luật, tôn trọng, bảo đảm,
bảo vệ hiệu quả quyền con người, quyền công dân; quyền
lực nhà nước là thống nhất, được phân công rành mạch,
phối hợp chặt chẽ, kiểm soát hiệu quả; nền hành chính, tư
pháp chuyên nghiệp, pháp quyền, hiện đại;
Bộ máy nhà nước tinh gọn, trong sạch, hoạt động hiệu lực,
hiệu quả; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm
chất, năng lực, thực sự chuyên nghiệp, liêm chính

III- MỤC TIÊU, TRỌNG TÂM
1. Mục tiêu
1.1. Mục tiêu tổng quát
Quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả; đáp ứng yêu cầu
phát triển đất nước nhanh, bền vững, trở thành nước
phát triển, có thu nhập cao theo định hướng xã hội
chủ nghĩa vào năm 2045
1.2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030
- Hoàn thiện cơ bản các cơ chế bảo đảm quyền làm
chủ của Nhân dân, bảo đảm và bảo vệ quyền con
người, quyền công dân

III- MỤC TIÊU, TRỌNG TÂM
1. Mục tiêu
1.1. Mục tiêu tổng quát
1.2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030

- Tiếp tục đổi mới tổ chức và nâng cao chất
lượng hoạt động của Quốc hội; bảo đảm Quốc
hội thực sự là cơ quan đại biểu cao nhất của
Nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao
nhất, nâng cao hiệu quả thực hiện chức năng,
nhiệm vụ theo quy định của Hiến pháp

III- MỤC TIÊU, TRỌNG TÂM
1. Mục tiêu
1.1. Mục tiêu tổng quát
1.2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030
- Hoàn thành cơ bản việc xây dựng nền hành chính nhà
nước phục vụ Nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên
nghiệp, hiện đại, trong sạch, vững mạnh, công khai,
minh bạch; bảo đảm Chính phủ là cơ quan hành chính
nhà nước cao nhất, thực hiện quyền hành pháp, cơ quan
chấp hành của Quốc hội; phân cấp, phân quyền hợp lý
giữa Trung ương và địa phương; cơ bản hoàn thiện tổ
chức bộ máy chính quyền địa phương

III- MỤC TIÊU, TRỌNG TÂM
1. Mục tiêu
1.1. Mục tiêu tổng quát
1.2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030
Hoàn thành cơ bản việc xây dựng nền tư pháp chuyên
nghiệp, hiện đại, công bằng, nghiêm minh, liêm chính,
phụng sự Tổ quốc, phục vụ Nhân dân, bảo vệ công lý,
bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ
xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và
lợi ích hợp pháp, chính đáng của tổ chức, cá nhân

III- MỤC TIÊU, TRỌNG TÂM
1. Mục tiêu
1.1. Mục tiêu tổng quát
1.2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030

- Tổ chức bộ máy nhà nước cơ bản tinh gọn,
hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng
lực, chuyên nghiệp, liêm chính, chí công, vô tư

III- MỤC TIÊU, TRỌNG TÂM
1. Mục tiêu

2.
Trọng
tâm

- Hoàn thiện hệ thống pháp luật và cơ chế tổ chức
thực hiện pháp luật nghiêm minh, nhất quán; bảo
đảm thượng tôn Hiến pháp và pháp luật; nâng
cao chất lượng nguồn nhân lực pháp luật.
- Hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực nhà
nước, đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu
cực; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng
cường phân cấp, phân quyền, làm rõ chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức, cá nhân
trong bộ máy nhà nước đi đôi với nâng cao năng
lực thực thi; xây dựng tổ chức bộ máy nhà nước
tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả

- Đẩy mạnh cải cách tư pháp, bảo đảm
tính độc lập của toà án theo thẩm quyền
xét xử, thẩm phán, hội thẩm xét xử độc
lập và chỉ tuân theo pháp luật

IV- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1
Đẩy mạnh tuyên
truyền,
phổ
biến, giáo dục,
nâng cao nhận
thức về Nhà
nước
pháp
quyền xã hội
chủ nghĩa Việt
Nam

2
2.
Bảo
đảm
quyền làm chủ
của Nhân dân,
thượng tôn Hiến
pháp và pháp
luật, tôn trọng,
bảo đảm và bảo
vệ quyền con
người,
quyền
công dân

3
3. Tiếp tục hoàn
thiện
hệ
thống
pháp luật và cơ chế
tổ chức thực hiện
pháp luật nghiêm
minh, hiệu quả, bảo
đảm yêu cầu phát
triển
đất
nước
nhanh và bền vững 

4

IV- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
5

4. Tiếp tục
đổi mới tổ
chức và nâng
cao
chất
lượng
hoạt
động
của
Quốc hội

5. Tiếp tục
thực hiện tốt
thiết
chế
Chủ
tịch
nước theo
Hiến pháp 

6
6. Tiếp tục đổi mới tổ
chức và hoạt động của
Chính
phủ,
chính
quyền địa phương; xây
dựng nền hành chính
nhà nước phục vụ
Nhân
dân,
chuyên
nghiệp, pháp quyền,
hiện đại, hiệu lực, hiệu
quả  

IV- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

7

8

7. Xây dựng nền
tư pháp chuyên
nghiệp, hiện đại,
công
bằng,
nghiêm
minh,
liêm
chính,
phụng sự Tổ
quốc, phục vụ
Nhân dân

8. Hoàn thiện
cơ chế kiểm
soát quyền lực
nhà nước; đẩy
mạnh phòng,
chống
tham
nhũng,
tiêu
cực  

9
9. Tăng cường, chủ
động hội nhập quốc
tế đáp ứng yêu cầu
xây dựng, hoàn
thiện Nhà nước
pháp quyền xã hội
chủ nghĩa Việt Nam,
xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc trong tình
hình mới 

IV- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
10
10. Tăng cường sự lãnh
đạo của Đảng, phát huy
vai trò của Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam và Nhân
dân trong xây dựng,
hoàn thiện Nhà nước
pháp quyền xã hội chủ
nghĩa Việt Nam

V- TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Cấp ủy, tổ chức đảng, bí thư cấp ủy các cấp
2. Ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc
Trung ương, ban, bộ, ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các đơn vị sự
nghiệp Trung ương.
3. Ban Tuyên giáo Trung ương và ban tuyên giáo
các cấp