Công dân với các quyền dân chủ.
(Tiết 3).
Bài 7
3. Quyền khiếu nại, tố cáo của công dân.
a. Khái niệm
Quyền bầu cử và ứng cử vào cơ quan đại biểu của nhân dân

2. Quyền tham gia quản lý nhà nước và xã hội
VD1: Bạn A là một học sinh ngoan, học giỏi của lớp 12 trường THPT X, Trong thỏng 1 vừa qua bạn bị xếp hạnh kiểm TB với lý do "đi xe g?n mỏy không đội mũ bảo hiểm". Bạn không biết mình bị ghi lúc nào và thực tế bạn A là người luôn chấp hành nghiêm chỉnh luật ATGT và chưa bao giờ đi xe g?n mỏy mà không đội mũ bảo hiểm. Bạn A có thắc mắc thì được giải đáp là có bạn B cùng lớp đã báo cáo lại việc này với lớp trực tuần nhưng vì th?i gian dú do d?ch Covid 19 không chào cờ nên bạn A không biết mình bị ghi lỳc n�o. Bạn A đang rất băn khoăn không biết phải làm gì và làm như thế nào?
1. Theo em bạn A phải thực hiện quyền dân chủ nào để bảo vệ quyền lợi cho mình.
2. Nêu khái niệm, mục đích của quyền dân chủ đó?
Thảo luận theo b�n.
3. Quyền khiếu nại tố cáo của công dân.
a. Khái niệm
Quyền Khiếu Nại
- Là quyền của công dân, cơ quan, tổ chức
- Đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quy?t d?nh h�nh chớnh, h�nh vi h�nh chớnh
- Khi có căn cứ cho rằng quy?t d?nh h�nh chớnh, h�nh vi h�nh chớnh đó là trái pháp luật, xâm phạm tới quy?n, lợi ích của mình.
- Mục đích: khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp của người khiếu nại bị xâm phạm.
* Quyền Khiếu nại
Ví dụ 2: G?n nh� b?n T cú m?t co s? s?n xu?t kinh doanh giũ, ch? X. H�ng ng�y b?n T di h?c qua, b?n th?y co s? r?t dụng ngu?i d?n mua, cú ngu?i mua s? lu?ng nhi?u d? bỏn l?. T?i hụm tru?c, b?n di h?c thờm v?, ngang qua co s? X, b?n ch?ng ki?n c?nh tu?ng s?n xu?t vụ cựng m?t v? sinh: Th?t heo d? ng?n ngang du?i s�n nh�, ngu?i l�m di qua th?m chớ cũn d?p trỳng th?t, giũ lu?c chớn d? l?n l?n v?i th?t s?ng.B?n T nghi d?n nh?ng ngu?i dó dựng s?n ph?m c?a co s? n�y trong dú cú gia dỡnh mỡnh m� khi?p s?.
1. Theo em, b?n T c?n thực hiện quyền dân chủ nào để bảo vệ quyền lợi c?a xó h?i v� c?a ngu?i tiờu dựng?
2. Nêu khái niệm, mục đích của quyền dân chủ đó?
Thảo luận theo b�n.
3. Quyền khiếu nại tố cáo của công dân.
* Quyền Tố Cáo.
Quyền tố Cáo.
Là quyền của công dân báo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết
Về hành vi trái pháp luật của bất cứ cơ quan, tổ chức, cá nhân nào
Gây thiệt hại đến lợi ích của nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của CD
- Mục đích: Phát hiện ngăn chặn hành vi trái pháp luật, xâm phạm tới lợi ích của Nhà nước, tổ chức, công dân
a. Khái niệm
* Quyền Khiếu Nại
TH1: Đã mấy lần H và A phát hiện một nhóm thanh niên nam nữ đang hút và tiêm chích ma tuý tại một nơi gần trường học, Nhìn bọn này có vẻ mặt lờ đờ, chúng đã nghiện nặng lắm rồi. Thế là H bàn với A cùng lên UBND xã báo với các chú cán bộ.
Hỏi: Việc làm của hai bạn là đang thực hiện quyền khiếu nại hay tố cáo?
TH 2: Nhà bà P và nhà bà Q ở gần nhau có chung hàng rào. Hôm trước bà P làm lại sân đã tự ý chặt hàng rào cây dâm bụt để xây hàng rào bằng tường nhưng không nói gì với bà Q. Hai nhà xảy ra tranh chấp. Bà Q gửi đơn lên UBND xã.
Hỏi: Việc làm của bà Q là đang thực hiện quyền khiếu nại hay tố cáo?

Thế nào là quyền khiếu nại và tố cáo?
Quyền khiếu nại, tố cáo là: (SGK t.74)
Quyền dân chủ cơ bản của công dân được quy định trong Hiến pháp. (Điều 30 HP 2013)
Công cụ để nhân dân thực hiện dân chủ trực tiếp
Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức bị hành vi vi phạm pháp luật xâm hại
3. Quyền khiếu nại tố cáo của công dân.
b. Nội dung quyền khiếu nại, tố cáo của công dân
* Người có quyền khiếu nại, tố cáo
khiếu nại
tố cáo
- Cá nhân, co quan, Tổ chức, đều có quyền khiếu nại
- Chỉ có C«ng d©n có quyÒn tè c¸o.
3. Quyền khiếu nại tố cáo của công dân.
* Người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo
Thẩm quyền giải quyết khiếu nại
- Thủ trưởng cơ quan h�nh chớnh có quy?t d?nh h�nh chớnh, h�nh vi h�nh chớnh bị khiếu nại.
- Thủ trưởng cơ quan cấp trên trực tiếp của cơ quan HC có quy?t d?nh h�nh chớnh, h�nh vi h�nh chớnh bị khiếu nại.
- CTUB ND Tỉnh, Bộ trưởng, Thủ trưởng CQ ngang Bộ, Tổng thanh tra Chớnh Ph?, Thủ Tướng Chớnh Ph? .
b. Nội dung quyền khiếu nại tố cáo của công dân
* Người có quyền khiếu nại, tố cáo
Quy định từ điều 19 đến điều 29 – Luật Khiếu nại, Tố cáo
Thẩm quyền giải quyết khiếu nại của các cấp
a) Chủ tịch ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có thẩm quyền: giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của chính mình, của người có trách nhiệm do mình quản lý trực tiếp; giải quyết khiếu nại đối với hành vi hành chính của cán bộ, nhân viên thuộc ủy ban nhân dân cấp xã khi họ thực hiện nhiệm vụ công vụ được giao.
b) Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện có thẩm quyền: Giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình; giải quyết khiếu nại lần hai đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã, thủ trưởng cơ quan thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện đã giải quyết lần đầu nhưng còn khiếu nại hoặc khiếu nại lần đầu đã hết thời hạn nhưng chưa được giải quyết;
d) Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền: Giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình; Giải quyết khiếu nại lần hai đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện, giám đốc sở và tương đương đã giải quyết lần đầu nhưng còn khiếu nại hoặc khiếu nại lần đầu đã hết thời hạn nhưng chưa được giải quyết; Giải quyết tranh chấp về thẩm quyền giải quyết khiếu nại giữa các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của mình;
3. Quyền khiếu nại tố cáo của công dân.
Thẩm quyền giải quyết tố cáo
- Thủ trưởng cơ quan, Tổ chức có thẩm quyền quản lý người bị tố cáo.
- Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của cơ quan có người bị tố cáo.
- Chánh Thanh tra các cấp, Tổng Thanh tra Chính Phủ, Thủ Tướng Chính Phủ.
b. Nội dung quyền khiếu nại tố cáo của công dân
* Người có quyền khiếu nại, tố cáo
* Người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo
Quy định từ điều 59 đến điều 64 – Luật Khiếu nại, Tố cáo
Thẩm quyền giải quyết tố cáo
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) có thẩm quyền giải quyết tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức do mình quản lý trực tiếp.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện) có thẩm quyền giải quyết tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện và cán bộ, công chức do mình bổ nhiệm, quản lý trực tiếp.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh) có thẩm quyền giải quyết tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cán bộ, công chức do mình bổ nhiệm, quản lý trực tiếp.
3. Quyền khiếu nại tố cáo của công dân.
b. Nội dung quyền khiếu nại tố cáo của công dân
* Người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo
* Người có quyền khiếu nại, tố cáo
*. Quy trình khi?u n?i, t? cỏo và giải quyết khi?u n?i, t? cỏo
Người KN nộp đơn lên CQ, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền
KN lên CQ cấp trên của bước 1
Kiện ra TAHC thuộc TAND (thủ tục g/quyết vụ án HC)
Quyết định của người GQKN có hiệu lực thi hành


Quy trình khiếu nại và giải quyết khiếu nại
Người KN đồng ý
Người giải quyết KN xem xét, giải quyết theo thẩm quyền, trong thời gian cho phép
Bước 1
Bước 2
Người KN không đồng ý
Bước
3
Bước 4
Người GQKN lần 2 xem xét giải quyết

Kết thúc
Khởi kiện ra TAHC thuộc TAND (theo thủ tục tố tụng)


Quy trình tố cáo và giải quyết tố cáo
Bước 1
Bước 2
Bước 3
Bước 4
Người TC nộp đơn lên CQ, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền
Người giải quyết TC xem xét giải quyết trong thời gian luật định
Nếu người TC có căn cứ cho rằng việc giải quyết TC không đúng ph¸p luËt hoặc quá thời gian quy định …  TC lên cơ quan cấp trên trực tiếp của người giải quyết bước 2
Cơ quan, cá nhân giải quyết TC lần 2 giải quyết trong thời hạn luật định
Có dấu hiệu tội phạm  chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra, VKS giải quyết theo quy định của pháp luật TTHS
c. Ý nghĩa của quyền khiếu nại, tố cáo của công dân (tự học)
Là quyền dân chủ quan trọng trong đời sống của công dân, thể hiện mối quan hệ giữa nhà nước và công dân.
Là cơ sở pháp lí để công dân thực hiện một cách có hiệu quả quyền công dân của mình trong một xã hội dân chủ
Qua việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, quyền công dân đảm bảo, bộ máy nhà nước được củng cố vững mạnh.
3. Quyền khiếu nại tố cáo của công dân.
4. Trách nhiệm của công dân trong việc thực hiện quyền dõn ch? c?a cụng dõn.

Trách nhiệm của b?n thõn
- Cần có ý thức đầy đủ về trách nhiệm của người làm chủ đất nước.
- Nghiêm cấm mọi hành vi lợi dụng quyền KN,TC để gây mất ổn định trật tự xã hội.
Qua tìm hiểu nội dung bài “Công dân với các quyền dân chủ” em thấy bản thân mình cần phải có trách nhiệm gì?
- Nâng cao ý thức trách nhiệm của bản thân
Nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật
Tuyên truyền, vận động mọi người xung quanh mình thực hiện tốt quyền dân chủ
Biết đấu tranh phê phán những hành vi vi phạm quyền dân chủ
Trách nhiệm của công dân (t? h?c)
Quyền bầu cử và ứng cử vào cơ quan đại biểu của nhân dân
Quyền tham gia quản lý nhà nước và xã hôi
Luyện tập
Khi cần gửi các đơn thư sau, em gửi đến ai?
Toà án nhân dân noi dó gi?i quy?t ly hụn
Chi cục thuế th�nh ph? P
Công an phường Q
Hiệu trưởng Trường THPT (X)
CT UB ND Huyện
LUYỆN TẬP
Câu 1:Hoa ký hợp đồng 2 năm làm tạp vụ trong một trạm y tế gần nhà, nhưng bị buộc thôi việc khi chưa hết thời gian trong hợp đồng mà không rõ lí do, theo em Hoa cần phải làm đơn gì?

Đơn khiếu nại.
Đơn tố cáo.
Đơn xin việc.
Đơn kiến nghị.
LUYỆN TẬP
Câu 2: Anh A đề nghị thủ trưởng cơ quan xem xét lại quyết định cho thôi việc của mình. Trong trường hợp này, anh A đã thực hiện quyền dân chủ nào dưới đây?

Quyền tố cáo.

B. Quyền ứng cử.

C. Quyền bãi nại.

D. Quyền khiếu nại.
LUYỆN TẬP
Câu 3: Trường hợp nào sau đây công dân được sử dụng quyền khiếu nại ?

Phát hiện một cơ sở sản xuất giò chả mất vệ sinh an toàn thực phẩm.

B. Nhận được giấy thông báo mức đền bù giải phóng mặt bằng không thỏa đáng.

C. Phát hiện hành vi gian lận trong bầu cử của người khác.

D. Chứng kiến vụ ẩu đả của một nhóm thanh niên.
LUYỆN TẬP
Câu 4: Ông T giám đốc sở X kí quyết định điều chuyển chị A nhân viên đến công tác ở một đơn vị xa nhà dù chị đang nuôi con nhỏ vì nghi ngờ chị A biết việc mình sử dụng bằng đại học giả. Trên đường đi làm, chị A điều khiển xe mô tô vượt đèn đỏ nên bị anh C là cảnh sát giao thông yêu cầu đưa cho anh một triệu đồng. Bị chị A từ chối, anh C lập biên bản xử phạt thêm lỗi mà chị không vi phạm. Bức xúc, chị A thuê anh D viết bài nói xấu anh C và ông T trên mạng xã hội. Những ai dưới đây là đối tượng vừa bị tố cáo vừa bị khiếu nại?

A. Ông T, anh C và anh D.
B. Chị A và anh D.
C. Ông T và anh C.
D. Ông T, anh C và chị A.