HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ UỶ BAN NHÂN DÂN

Hội đồng nhân dân.
Vị trí, tính chất pháp lý của HĐND.
Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND.
Cơ cấu tổ chức của HĐND.
Kỳ họp HĐND.
Đại biểu HĐND.

Uỷ ban nhân dân
Vị trí, tính chất pháp lý của UBND.
Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND.
Cơ cấu tổ chức của UBND.
Các hình thức hoạt động của UBND.

A. HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN:
1/ Vị trí, tính chất pháp lý của HĐND:
Điều 119 HP 1992:
"HĐND là CQ quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân địa phương, do nhân dân địa phương trực tiếp bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương và cơ quan nhà nước cấp trên".

2/ Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND:
(II Luật năm 2003: Điều 11 -35)
 * Chức năng giám sát của HĐND:
a/ Đối tượng bị giám sát gồm:
+ Đối tượng giám sát trực tiếp:
- Thường trực HĐND, - TAND cùng cấp,
- UBND, - VKSND cùng cấp,
- Các CQ chuyên môn thuộc UBND, - HĐND cấp dưới trực tiếp.
+ Đối tượng giám sát chung:
- Tất cả các CQNN, các tổ chức và mọi cá nhân có liên quan ở địa phương trong việc chấp hành HP, Luật, các VB của các CQNN cấp trên và nghị quyết của HĐND.

b/ Nội dung của giám sát :
- Gíam sát việc tuân theo HP, Luật, các VB của các CQNN cấp trên và nghị quyết của HĐND đối với các CQNN, tổ chức KT, XH và mọi cá nhân ở địa phương.
- Gíam sát hoạt động công tác của các CQ và những người do HĐND bầu ra (Thường trực HĐND, UBND, CQ cuyên môn của UBND), TAND và VKSND cùng cấp, HĐND cấp dưới trực tiếp.

c/ Hình thức của giám sát :
* HĐND thực hiện chức năng giám sát thông qua việc xem xét báo cáo công tác của Thường trực HĐND. UBND, CQ chuyên môn thuộc UBND, TAND, VKSND cùng cấp, HĐND cấp dứơi trực tiếp.

* HĐND thành lập đoàn giám sát của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND.

* HĐND còn thực hiện chức năng giám sát thông qua hoạt động chất vấn của đại biểu HĐND.
Chất vấn: là hình thức giám sát hiệu quả nhất của HĐND.
. Định nghĩa: Chất vấn của đại biểu HĐND là đòi hỏi của đại biểu buộc người có trách nhiệm theo quy định của HP, PL phải trả lời trước HĐND về sự yếu kém, trì trệ hoặc VPPL trong hoạt động của cơ quan, người bị chất vấn; phải giải thích nguyên nhân, các biện pháp khắc phục, cũng như trách nhiệm của họ trước CQ quyền lực NN ở địa phương.
. Đối tượng bị chất vấn:
Đại biểu HĐND có quyền chất vấn:
- Chủ tịch HĐND,
- Chủ tịch UBND và các thành viên của UBND,
- Thủ trưởng các CQ chuyên môn thuộc UBND,
- Chánh án TAND,
- Viện trưởng VKSND.
(Đ. 41 Luật)

. Hình thức của chất vấn:














. Câu hỏi chất vấn khác với câu hỏi thông thường là:


Chất vấn
Câu hỏi thông thường


1. Mục đích
- Yêu cầu đối tượng bị chất vấn giải thích về sự trì trệ, yếu kém, VPPL và biện pháp khắc phục.

- Nhận thông tin về vấn đề mình chưa rõ


2. Đối tượng
- Là những người được quy định cụ thể tại 122 pháp và Điều 41 Luật 2003.
- Tất cả các CQNN, tổ chức KT, XH, đơn vị vũ trang ở địa phương



3.Tính chất

- Bao giờ cũng mang tính phê bình


- Không mang tính phê bình


4. Thủ tục
- Theo thủ tục được luật quy định
- Trả lời trước HĐND, không phải cho cá nhân đại biểu HĐND

- Trả lời cho cá nhân đại biểu HĐND trong thời hạn luật định.



5. Hậu quả
pháp lý
- Đối tượng bị chất vấn có thể bị áp dụng các pháp pháp lý: bãi nhiệm, miễn nhiệm; hoặc bị đưa ra bỏ phiếu tín nhiệm

- Không có hậu quả pháp lý gì